政策标准
发布时间:2015-08-04  阅读次数:1300

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欢迎阅读环翼的可持续热点产品及行业观察,本期我们将重点关注能源产品,继上期推出了液化天然气(LNG)的分析以后,本期我们将关注生物柴油。

导语

2015年1月23日,国家能源局正式公布《生物柴油产业发展政策》(以下简称《政策》)。这一配套政策的出台,犹如一场及时雨,为面临发展瓶颈的我国生物柴油产业带来了生机。《政策》的出台到底意味着什么?它又从哪些方面解决了生物柴油产业发展的困境呢?本期环翼将对此进行解读。

 

在此之前,生物柴油产业只是“看起来很美”

在我国,生物柴油的市场前景曾被普遍看好。有行业组织统计显示,在生物柴油发展高峰期,全国涉足生产的企业超过300家。然而,生物柴油在我国的发展并没有想象中的顺利。曾经发展迅速的生物柴油产业,却一度陷入大量生产企业亏损甚至停产的困境。据统计,目前我国全线生产的生物柴油企业已不足30家。生物柴油具有优良的环保特性,有利于降低柴油发动机尾气颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物、硫化物等污染物排放,对改善大气质量和生态环境、探索石油替代发展有重要意义。为何其前行的路却如此曲折呢?究其原因,可归结为以下三点:

材料供应不足,生产难以维持

“地沟油”是目前生物柴油的主要原料。与非法流回餐桌相比,“地沟油”用于生产生物柴油并没有竞争力。据调查,将“地沟油”加工成食用油的成本每吨在100元以内,而加工成生物柴油的成本则在1000元左右,两者相差了近10倍;而在售价上,每吨生物柴油则比食用油低1000元左右。在利益驱使下,大部分“地沟油”都不能通过正规渠道回收至生物柴油生产厂家,这导致生产生物柴油的原料供应严重不足。一些生物柴油生产厂家为了维持生产需要到全国各地采购“地沟油”。这无疑增加了生产所需的成本,使得本来就捉襟见肘的生物柴油生产企业更加入不敷出。

销售渠道不畅,产品受市场质疑

 

生物柴油不仅面临着生产难以持续的困境,其销售情况也不容乐观。这主要是受现实情况制约。生物柴油的主要销售市场是车用油和船用油两大市场。由于当前我国成品油主要由中石油和中石化两大集团垄断,而生物柴油生产厂家并没有销售生物柴油的资质,因此这些厂家只能把生物柴油先卖给中石油、中石化,然后再销售给各个用户。然而受销售成本及国家补贴不足等制约,中石油、中石化等公司并不愿意代销生物柴油,这也就堵住了生物柴油的生存之路。此外,由于产品品质良莠不齐、产量不稳、推广不到位等问题,目前市场也并不认可生物柴油。

政策不配套,扶持力度不够

生物柴油面临的生产和销售问题主要的根源在于政策配套不完善,政府对其扶持力度严重不够。正是因为缺乏周密的“地沟油”回收制度以及监管力度不足使得生物柴油的生产原料不足;也是由于对生物柴油生产企业及其上下游企业等补贴不够,使得生物柴油的销售受阻,其生产厂家入不敷出。因此,想要帮助生物柴油产业走出困境,还需政府的大力支持,制定出完善的政策,加大扶持力度。

如今,《政策》给生物柴油产业带来了新契机

 

随着《政策》的出台,原本处于政策和监管空白地带的生物柴油产业有了新的助力。《政策》从原料、产业布局和扶持措施等多方面保障了生物柴油行业的发展,将改变过去生物柴油企业吃不饱、卖不动、不规范的现状。其中不乏一些亮点值得关注。

关注“地沟油”回收体系,欲健全相关法律法规

 

《政策》中明确提出,发展废弃油脂生物柴油产业的省份建成比较完善的废弃油脂回收利用体系,健全回收利用法律法规。这一要求为各省健全“地沟油”回收体系起到了纲领性的作用,随着日后各省制定更加具体的“地沟油”回收政策及法律法规,并加大对非法处理“地沟油”等行为的监管和惩处力度,生物柴油的原料短缺问题必将迎刃而解。

国标柴油里添加标准生物柴油,生物柴油发展将“名正言顺”

 

《政策》指出,要严格执行生物柴油(BD100)、生物柴油调合燃料(B5)国家标准,即国标柴油里面添加百分之五标准生物柴油出售。如果这一要求被严格强制执行,无疑将为“生物柴油”带来巨大的市场空间,销售渠道问题也将不复存在。

 

 

加大扶持力度,生物柴油产业有望享受政策红利

 

《政策》还加大了对生物柴油产业的扶持力度,强调生产原料符合标准的企业,享受资源综合利用产品及其他有关增值税、消费税优惠政策。享受财政补助及金融机构的优先支持等优惠,如年产10万吨以上的生物柴油生产项目有望按照最高限给予补助(一次性投资的20%),未来还将出台相关专项规划。这都将有助于加快生物柴油产业链的构建,降低生物柴油生产企业的运营成本,为企业采购原料、打开销路提供便利。

未来,生物柴油产业将全面复苏

 

今后,随着各省市编制地方产业发展规划,部分重点地区(封闭推广区域)制定车用柴油强制添加生物柴油的具体措施,生物柴油的发展可谓名正言顺。

 

生物柴油既解决了餐桌上“地沟油”回收和食品安全问题,也可减缓因汽车污染排放导致的空气质量问题,是当之无愧的绿色能源(生物柴油带来的环境效益可参见文后“环保小贴士”)。在新政策的扶持和帮助下,生物柴油产业的发展前景值得期待,属于它的春天或许真的要到来了。

 

下一期我们将推出不同燃料驱动的汽车产品和行业分析,敬请关注指尖上的绿洲服务号。

 

 

科普小贴士1

生物柴油是“普通柴油”的良好替代品

生物柴油是指以油料作物如大豆、油菜、棉、棕榈等,野生油料植物和工程微藻等水生植物油脂以及动物油脂、餐厨垃圾油等为原料油通过酯交换工艺制成的可代替石化柴油的再生性柴油燃料。与传统的石化柴油相比,生物柴油有以下特点:

  • 含硫量低、清洁环保:生物柴油不含对环境造成污染的芳香族化合物,燃烧尾气对人体的损害低于石化柴油,此外,生物柴油车尾气中有毒有机物、颗粒物、二氧化碳及一氧化碳等排放量仅为普通柴油车的10%-20%。

  • 低温启动性能好:和石化柴油相比,生物柴油具有良好的发动机低温启动性能,冷滤点达到-20℃。

  • 润滑性能比石化柴油好:生物柴油可以降低发动机供油系统和缸套的摩擦损失,增加发动机的使用寿命,从而间接降低发动机的成本。

  • 具有良好的安全性能:生物柴油的闪点高于石化柴油,它不属于危险燃料,在运输、储存、使用等方面优点明显。

  • 具有可再生性:生物柴油是一种可再生能源,其资源不像石油、煤炭那样会枯竭。

  • 可调和性及可降解性:生物柴油可按一定的比例与石化柴油配合使用,可降低油耗,提高动力,降低尾气污染。此外,生物柴油具有良好的生物降解性,在环境中容易被微生物分解利用。

 

环保小贴士2

发展生物柴油 环境效益显著

生物柴油优良的环保性能,使其在使用过程中实现了巨大的环境效益,具体表现在如下几个方面:

  • 可缓解柴油资源紧缺、汽车尾气污染严重等资源环境问题

从我国成品油需求来看,柴油比汽油更加短缺,因此,生物柴油的推广和利用无疑有助于缓解世界柴油资源的紧缺。此外,生物柴油燃烧时排放的二氧化碳远低于原料中生物质生长过程中所吸收的二氧化碳,从而有助于改善由于二氧化碳的排放而导致的全球气候变化问题。另外,生物柴油的优良性能使得生物柴油车尾气排放指标远优于传统化石柴油车,进而有助于改善城市大气污染问题。

  • 生物柴油的发展是“地沟油”变废为宝的关键

生物柴油可以大大降低甚至杜绝由“地沟油”回流餐桌带来的人体健康风险。这主要是因为“地沟油”是生产生物柴油的主要原料之一,尤其在我国,绝大多数生物柴油是以“地沟油”为生产原料。因此,若是生物柴油受到大力地推广和广泛地应用,既可以堵住地沟油回流餐桌的渠道,保障公民的食品安全,又有利于保护城市的生态环境。这样一来,“地沟油”则有了用武之地,实现“地沟油”的变废为宝便不再是难事。

  • 生物柴油余料可再利用成为塑料制品

生物柴油不仅可以以“废物”为原料,其生产过程中产生余料也可变成资源加以利用。近日,瑞士的研究人员研究出了从废甘油中合成平台化学乳酸的可持续方法,其中废甘油是生物柴油生产过程的一种产生量较大的副产品,其产生量相当于制成燃料的10%(重量比)。而乳酸通常用于生产大宗化学品如丙烯酸和丙酮酸。聚合乳酸可以得到一种生物可降解塑料,称为聚乳酸(PLA)。PLA作为包装材料有多种应用,并预计可成为常用聚合物PET的环保替代品。

 

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